在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，改革與法治如鳥之兩翼、車之雙輪，有力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)向前發(fā)展。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步揭示了當(dāng)代中國改革與法治的辯證關(guān)系，同時(shí)也要求須充分發(fā)揮全面深化改革和全面依法治國的協(xié)同效應(yīng)，更有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。
在法治下推進(jìn)改革。全面深化改革是全面系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域體制完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，對(duì)社會(huì)利益關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度更大。這就要求我們堅(jiān)持正確的改革方法論，把法治思維和法治方式自覺運(yùn)用于改革各領(lǐng)域、全過程，發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用，確保全面深化改革沿著法治軌道有序推進(jìn)。全面依法治國，有利于消除各種深層次體制壁壘與改革障礙，使改革不斷向縱深推進(jìn);有利于預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，廣泛凝聚改革共識(shí)。可以說，破解改革難題，重在厲行法治，以“法治基因”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。隨著改革的不斷深化，打造全方位“升級(jí)版”，法治建設(shè)必須全面跟進(jìn)。越是涉及改革的重大問題，越要確保于法有據(jù)。改革創(chuàng)新不能逾越法律紅線，不能偏離法治軌道。同時(shí)，做好立法工作，及時(shí)完善和修改相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和系統(tǒng)性，使改革與法治相得益彰、改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步，更好充實(shí)全面深化改革的法治內(nèi)涵。
在改革中完善法治。黨的十一屆三中全會(huì)以來，不斷推進(jìn)改革的過程也是法治逐漸發(fā)展完善的過程。通過改革實(shí)踐，我們黨對(duì)依法治國基本方略的認(rèn)識(shí)更為全面、深入。就法治和改革的本質(zhì)關(guān)聯(lián)而言，全面依法治國是改革不斷深化的必然之舉。通過全面深化改革，加快完善體制機(jī)制，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，能夠更好地為依法治國提供基礎(chǔ)性支撐。改革思想、改革精神也滲透到法治進(jìn)步的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)我國法治建設(shè)破浪向前。實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境。在深化改革中探索形成的實(shí)踐成果和基本經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)法治建設(shè)的重要?jiǎng)恿捅Ｕ�。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治建設(shè)的一系列新部署，充分反映了推進(jìn)改革對(duì)健全完善法律制度體系提出的總體要求。這次全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。這是在加快改革開放進(jìn)程的新形勢下，對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這一重大問題的科學(xué)回答，必將更好地推動(dòng)全面深化改革與全面依法治國協(xié)同發(fā)展。
改革與法治相輔相成。從總體上看，全面深化改革與全面依法治國是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的。改革和法治均關(guān)涉國家治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，都承擔(dān)著重要?dú)v史使命。改革以法治為重要保障，必須在法治框架下進(jìn)行。而依法治國方略的全面貫徹，也要通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期的法治與改革需要統(tǒng)籌規(guī)劃，使深化改革與法治建設(shè)并駕齊驅(qū)。這就需要注重全面深化改革和全面依法治國“無縫對(duì)接”。改革“總臺(tái)賬”應(yīng)及時(shí)吸納對(duì)推進(jìn)依法治國具有重要意義的舉措，堅(jiān)持“一體部署、一體落實(shí)、一體督辦”，以系統(tǒng)思維形成工作合力。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，為改革保駕護(hù)航，從法治高度突破利益固化的藩籬;全面提高依法行政水平，深化行政執(zhí)法體制改革;確保公正司法，健全社會(huì)公平正義的制度保障，有效維護(hù)人民群眾的權(quán)益;提升全民尊法守法學(xué)法用法意識(shí)，營造促進(jìn)改革的良好法治環(huán)境。要堅(jiān)定不移地在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，在改革與法治的良性互動(dòng)中激發(fā)全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。
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