“隨著海外風電投資的逐年上升，國際化已經(jīng)成為我國風電產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的必由之路。但風電企業(yè)在開拓國際市場的進程中，經(jīng)常面臨各種壁壘的障礙，嚴重影響了我國風能產(chǎn)業(yè)進一步國際化以及 ‘十三五’風電發(fā)展規(guī)劃目標和國際任務的實現(xiàn)。”中國可再生能源學會風能專委會高級顧問劉維方在5月6日由中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主辦的中國風電產(chǎn)業(yè)國際化研討會上表示。
隨著產(chǎn)業(yè)走向成熟，技術實力不斷增強，我國風電企業(yè)在國際舞臺上日趨活躍，不僅海外風電項目投資額逐年上升，產(chǎn)品和服務質(zhì)量也得到了國際市場的認可。據(jù)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國風電機組累計出口容量超過250萬千瓦，遍布六大洲，28個國家和地區(qū)。尤其是隨著國家提出“一帶一路”倡議，并將可再生能源開發(fā)作為其中重要的一項合作內(nèi)容，我國風電企業(yè)迎來了新一輪“走出去”的機遇期。但目前來看，“走出去”的道路也并非一路平坦，機遇的背后充滿了“荊棘”。
打破技術壁壘
國外本土制造商及較早進入市場的整機制造商的“圍堵”、運維及備件供應能力不足、政策和人文環(huán)境差異較大等，這是目前我國企業(yè)在實施國際化戰(zhàn)略時必須直面的挑戰(zhàn)。其中，技術壁壘是廣泛存在的國際貿(mào)易隱性壁壘，嚴重影響著我國風電產(chǎn)品進入國際市場。這方面表現(xiàn)最為明顯的是各國之間的檢測認證制度并沒有完全接軌，這不僅使得設備企業(yè)需要在不同國家進行多次反復認證，增加了成本，也導致優(yōu)良產(chǎn)品出口受阻。實際上，一些國家甚至以此為工具，對本國企業(yè)實行排他性保護。
金風國際副總經(jīng)理汪海指出，國際市場對我國國際化產(chǎn)品的一個要求，簡單來說是可靠性，包含準入性認證、現(xiàn)場性能測試、可靠性擔保以及全生命周期服務等，這就面臨著很大的挑戰(zhàn)。“此外，國際市場的技術特點是呈現(xiàn)多樣性的，因此，我國的機組產(chǎn)品要適應這種多元化的要求，才能在國際化方面有所突破。”
另有與會專家認為，我國企業(yè)要想在國際市場上獲得更大的生存空間，除了應該不斷加大研發(fā)力度以外，也需要做好全球化的業(yè)務布局，善于利用各國優(yōu)勢資源，重視國際專利保護，積極參與到國際標準的制定中，而加強國際間合作是應對上述問題的一條有效途徑。
據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會國際部副主任杜春景介紹，中國一直在努力推動相關工作，積極參與國際電工委員會可再生能源認證體系（IECRE）等國際組織的活動，并取得了不錯的效果。比如，鑒衡認證中心日前正式成為IECRE認可的認證機構，并獲準頒發(fā)IECRE證書，是歐洲之外首家IECRE認證機構。此前，鑒衡認證中心參加了IECRE的3個工作組，有3名同行評審員，參與過認證和檢測執(zhí)行文件的制定，并起草了一項執(zhí)行文件，為該體系的建設發(fā)揮出重要作用，推動著全球可再生能源互認體系的發(fā)展。
汪海表示，“今后，一方面金風的整個產(chǎn)品保障主要是通過國際化的外部產(chǎn)品認證，既滿足本土，也滿足國際認證。另一方面，金風推向海外所有的機型都要完成相關測試，符合國際化市場要求。”
破解融資難
融資難則是我國風電開發(fā)企業(yè)“走出去”時遇到的一大瓶頸。由于國際項目更加復雜、風險高，政策和法律上存在差異，再加上國際市場認知度低，我國風電企業(yè)在開發(fā)國外項目時，更多的是依托自有資金和國家基金，而較難獲得國外投資者的青睞。
明陽智能副總裁楊璞指出，對于風電企業(yè)融資而言，一是融資及信用保險成本高，性價比優(yōu)勢不明顯。二是融資時間長，對外投資審批、銀行評審、信用保險評審等完成整個評審時間比較長，而海外在這個過程中政策變化非常大，帶來的風險就非常大。三是國際項目都是無追索權的項目融資形式，但目前國內(nèi)幾大商業(yè)銀行要求主權擔保，這在新能源領域很難實現(xiàn)。
三峽集團副總經(jīng)理畢亞雄認為，隨著國內(nèi)企業(yè)大規(guī)模走入國際市場，這一局面亟待改變。為此，企業(yè)必須高質(zhì)量開發(fā)好每一個海外項目，樹立標桿，以點帶面，以良好的內(nèi)部收益率和設備運行表現(xiàn)，贏得國外投資者對中國風電企業(yè)的認可，為解決后續(xù)項目的融資難題奠定基礎。此外，還應該深入研究相關國家的法律法規(guī)，充分利用國外的低利率資金和優(yōu)惠政策，降低融資成本。
對此，楊璞建議，新能源企業(yè)要走出去，金融資本必須先走出去。第一，成立內(nèi)部國際市場專家團隊。第二，與當?shù)劂y行開展合作探討國際商業(yè)項目的融資模式。第三，匯率風險規(guī)避產(chǎn)品和工具要與國際接軌。第四，簡化國際項目的銀行及信用保險審批流程。第五，合理調(diào)整中國元素的要求，60%的中國元素要求對于本地化的東道國比較難以實現(xiàn)。
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